辽宁省扶贫开发领导小组办公室与中共辽宁省委直属机关工作委员会于二○○八年五月二十日组织召开了辽宁省定点扶贫工作会议,我校派校工会副主席张国联同志参会,会议继续将我校确定为对口扶贫康平县沙金乡单位。为认真贯彻和落实省定点扶贫工作会议精神和《关于做好新时期省定点扶贫工作的意见》(辽委办发[2008]11号),完成好扶贫任务,学校进行了全面部署:
一、深化认识、明确分工、加强领导
五月二十一日我校扶贫联络员首先向学校党委副书记熊晓梅同志汇报了此次扶贫工作会议的有关情况,熊晓梅同志立即与康平县委县政府进行了及时沟通。 二十二日熊晓梅副书记组织召开了由校工会等相关部门负责人参加的关于落实省扶贫任务动员会。会上学习了陈政高省长在省定点扶贫工作会议上的工作报告及省委书记张文岳同志在定点扶贫工作会议上的重要讲话,学习了省委办公厅、省政府办公厅《关于做好新时期省定点扶贫工作的意见》和扶贫先进单位的工作经验。最后熊书记对我校扶贫工作进行了部署,熊书记要求东北大学各相关部门要从落实科学发展观、建设和谐社会、促进经济发展、保持社会稳定高度,高度重视扶贫工作,把扶贫工作作为一项政治任务,在全面总结前期我校对口帮扶沙金乡成果和经验基础上,拓宽帮扶工作思路,充分发挥高校的智力优势,加大对沙金乡的知识化、信息化、网络化建设的帮扶力度,变输血式扶贫为开发式扶贫,不断提高对口单位的自我发展能力,同时对帮扶工作做出具体分工,组建帮扶工作队。进一步明确:熊晓梅同志为分管领导负责扶贫工作的全面组织与协调,校工会负责扶贫具体工作、校工会副主席张国联为扶贫联络员、孙坤作为为挂职扶贫干部。
二、主动联络、全面调研
东北大学扶贫联络员张国联会后多次与康平县扶贫局、沙金乡领导联络沟通,并与挂职干部孙坤对沙金乡进行全面调研。沙金乡是康平县最贫困乡镇,风沙较大、干旱少雨,气候条件恶劣;绝大多数村民从事小规模种植业和养殖业,产业结构比较单一,人均收入低,贫困人口多。全乡共有十个自然村,村乡之间距离较远,最远达几十公里。乡村级公路基本通畅,但道路维护不及时,破损较严重,给行车造成较大困难。除自来水外,电力、通讯、电视都已经通到各村。网络光缆虽已全部到村,但由于资金与技术的原因,各村网络终端还没形成,村民上不了网。教育方面,全乡有十个小学,一个中学,目前正按照教育局部署按照优化资源配置原则,进行中小学一贯制建设,工程正在实施。需要说明的是沙金乡中学在近八年来得到了东北大学物质、智力方面的全力帮扶,近几年教学质量有了明显提高,平均中考成绩连续两年名列康平县前茅。在干部与村民素质方面,与其它先进村镇相比文化程度有差距、谋生手段简单、致富能力较低。
三、制定规划、启动实施
为完成落实好省委省政府的扶贫任务,让沙金乡百姓早日脱贫致富,经与康平县委县政府沟通、与康平扶贫局、沙金乡党委、乡政府协商,从沙金乡的实际出发,按照突出重点,发挥优势、确保实效的原则,在沙金乡的知识化、信息化、网络化建设方面加大帮扶力度,加强干部、村民素质培训,提高致富本领;继续开展教育扶贫,促进教育事业不断发展。与相关部门配合,计划两年内帮助沙金乡组建全乡计算机网络系统,实现村村通网络,以此为基础在全乡建立沙金乡农业信息网站,搭建村民购销信息平台,拓宽致富渠道。加强对乡村两级干部培训,计划两年内培训二百余人次。继续给予沙金乡中学必要的资助与帮助,同时,通过网络、电视、讲座等多种形式,加大对村民素质培训力度,使之提高技能。近期首要任务是计算机网络化建设,目前我校正在进行网络化建设的技术准备,并于近日启动。
四、规范管理、确保实效
为确保扶贫工作落到实处,我校在明确了扶贫工作分工基础上,还加强了扶贫工作的制度化建设,建立了扶贫联络员制度、挂职干部制度,要求挂职干部挂职时间保持在二到三年,扶贫联络员和挂职干部每月至少到帮扶乡村去两次,深入了解当地生产生活实际情况、扶贫项目实施进展情况、面临的主要困难和问题,并及时向领导反映情况。每期扶贫联络员和挂职干部的工作交接在年底进行,春节前完成交接,春节后进入被帮扶乡镇。同时,积极争取当地乡党委、乡政府、村支部、村委会的积极配合,在县、乡、村三个层面分别建立扶贫协商对话机制,定期沟通信息、及时交换想法,确保扶贫工作落到实处。
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